提要：廉洁警示教育是党的纪律建设的重要组成部分，是一体推进“三不腐”的基础工程，对于国有企业防范化解廉洁风险、激发干事创业激情、推动企业健康发展具有重大意义。文章分析指出当前国有企业廉洁警示教育在思想认识、受众针对性、主题内容、组织形式等方面存在的问题。文章提出，要在思想认识上要把廉洁警示教育摆在更加重要位置，在工作推动上要形成齐抓共管工作合力，在人员分层上要紧盯同级别开展廉洁警示教育，在主题分类上要聚焦企业重点廉洁风险领域，在互动参与上要真正抓实“以案五说”工作，在常态长效上要抓好经常性和集中性廉洁警示教育。 

　　关键词：国有企业  廉洁警示教育  主要困境  对策研究 

　　廉洁警示教育，就是通过对违纪违法典型案例的剖析，来教育引导广大党员干部存戒惧、守底线的一种党的纪律教育方式，其鲜明特点是用违纪违法的严重后果和危害来教育引导党员干部遵纪守法。廉洁警示教育是党的纪律建设的重要组成部分，精准有效开展好廉洁警示教育是一体推进“三不腐”的基础工程，是持续营造风清气正良好政治生态的重要抓手。2024年5月，习近平总书记在山东考察时强调：“要加强警示教育，抓好以案促学、以案说纪，让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉”。 

　　一、国有企业开展廉洁警示教育的重要意义 

　　旗帜鲜明反对腐败，是中国共产党一以贯之的坚定政治立场。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。加强党风廉政建设是国有企业履行经济责任、政治责任和社会责任的必然要求。廉洁警示教育作为党风廉政建设的重要内容，对国有企业的健康可持续发展具有不可替代的作用。 

　　（一）开展好廉洁警示教育是抓好清廉国企建设，防范廉洁风险的现实需要。国有企业具有权力集中、资金密集、资源富集等特点，抓好清廉国企建设就显得十分重要。推进清廉国企建设既要通过外部的高压态势营造清正廉洁的总体环境，也要通过制度约束把权力关进制度的笼子，还要通过纪律教育引导干部员工清正廉洁。廉洁警示教育是防控廉洁风险的重要举措，要通过潜移默化的教育引导，促使企业干部员工主动抵御和防范廉洁风险，使清正廉洁成为企业干部员工的共同追求。 

　　（二）开展好廉洁警示教育是净化政治生态，确保国有企业健康发展的客观需要。国有企业作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，在维护国家经济安全方面具有基础性、全局性、战略性作用，既确保了国家的战略资源和基础设施处于稳定可控状态，也在面临经济下行压力时承担着逆周期调节的作用，还是产业发展的引领者和开拓者。开展好廉洁警示教育，用好案例活教材，用明规矩替代潜规则，不仅是净化国有企业政治生态的重要手段，更是对国有企业的长期健康发展具有不可替代的作用。 

　　（三）开展好廉洁警示教育是加强国有企业作风建设，营造干事创业良好环境的必由之路。优良的作风，是干事创业的基础。国有企业作为产业发展的引领者和开拓者，要提升核心竞争力，为强国建设和民族复兴伟业作出更大贡献，就需要通过不断加强作风建设，营造干事创业的良好环境。开展好廉洁警示教育，是加强作风建设的基础性工程，是激发国有企业干部员工凝聚力的有效路径，是国有企业更好履行职责使命的内在要求。 

　　二、国有企业推进廉洁警示教育的主要困境 

　　国有企业承担着促进经济发展和提供社会服务的重要职责，加强党风廉政建设、防范化解廉洁风险是更好履职担责的重要基础。开展好廉洁警示教育，是防范化解廉洁风险的重要抓手。当前，廉洁警示教育的警示震慑作用日益凸显，但国有企业在推进廉洁警示教育中仍存在一些不足。 

　　（一）在思想认识上，对廉洁警示教育工作重视推动不够 

　　国有企业在开展廉洁警示教育中，企业党委往往满足于“听安排”，习惯于“按要求来”。调研中，不少国有企业干部员工表示“廉洁警示教育只是纪检监察机关的事”。这样的错误观念，造成了企业纪检监察机构在开展廉洁警示教育中“孤军奋战”的局面。没有企业党组织的主动支持参与，企业纪检监察机构“单打独斗”，难以做到“精准投喂”，并确保廉洁警示教育满足各部门现实需求。 

　　（二）在人员受众上，廉洁警示教育分层分类针对性不强 

　　调研发现，国有企业广大干部员工普遍认为廉洁警示教育具有不可替代的震慑和引导作用，但当前廉洁警示教育的开展没有达到预期效果，一个重要原因是廉洁警示教育对受众的针对性不强。企业纪检监察机构因层级和资源限制，难以接触或者拍摄到时效性、针对性很强的警示教育片，导致不少企业开展廉洁警示教育时，出现“千人一片”的局面，不论年龄、职位、身份，不分对象、领域、层级，大家“同看一片”，这样的“大锅饭”食之无味，受教育者难以入脑入心。 

　　（三）在主题内容上，廉洁警示教育聚焦企业风险领域不够 

　　开展廉洁警示教育，核心要紧盯国有企业廉洁风险点，在重点环节和关键领域发力。有些企业廉洁警示教育主题选择随意性较大，往往是属地纪检监察机关安排什么就学什么、有什么片子就看什么片子，针对本企业廉洁风险领域组织警示警醒教育不够。 

　　（四）在组织形式上，廉洁警示教育受众参与互动性不强 

　　目前国有企业开展的观看廉洁警示教育片、参观廉洁警示教育基地、聆听廉政党课等教育形式，互动性不强，大多是单向输出，甚至有“说教”嫌疑。这些形式的教育往往只需“身到”，不需“心到”，更缺乏深入思考。没有思考就容易走过场，就容易把“教育片”看成“故事片”，这样的“看客”心态与警示教育的初衷背道而驰。 

　　三、国有企业推进廉洁警示教育的实践路径 

　　全面从严治党永远在路上，党的纪律建设和党风廉政建设也永远在路上。开展好廉洁警示教育，是国有企业严守廉洁安全底线的一把金钥匙。 

　　（一）在思想认识上，要把廉洁警示教育摆在更加重要位置 

　　党的二十届三中全会的《决定》指出，要“综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用”。精准有效开展好廉洁警示教育是综合发挥党的纪律教育约束作用的有效途径，是国有企业党委履行全面从严治党主体责任的题中应有之义。任何时候，廉洁警示教育都不应是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的可有可无的工作。从近年国有企业通报的典型案例来看，一些干部员工违纪违法的主要原因在于一些党组织领导弱化、监督制度失灵、党内组织生活不正常，抓好廉洁警示教育是破解困局的着力点。“磨刀不误砍柴工”，把廉洁警示教育开展好了，就有了做好各项工作的基础。 

　　（二）在工作推动上，要形成廉洁警示教育齐抓共管合力 

　　廉洁警示教育不只是企业纪检监察机构的事，更是企业党委的事。企业党委不能做甩手掌柜，要切实担负起全面从严治党主体责任，克服“等靠要”思想，积极谋划、统筹思考、抓住关键，将开展廉洁警示教育纳入议事日程，做好总体部署，把开展廉洁警示教育同贯彻落实上级决策部署、提升国有企业治理能力结合起来，坚持两手抓、两促进，确保廉洁警示教育精准有效开展。企业纪检监察机构也要转变观念，在开展廉洁警示教育中不能“一手包办”，而应重点抓好廉洁警示教育的贯彻落实，督促各级党组织厘清主要廉洁风险点、编印廉洁风险防控手册、制定廉洁警示教育实施方案，推动廉洁警示教育组织实施。 

　　（三）在人员分层上，要紧盯同级别开展廉洁警示教育 

　　“一把钥匙开一把锁”，同一级别的干部员工有更多共性，针对不同级别的干部员工，可以采取符合其身份特点的廉洁警示教育方式，量身定制廉洁警示教育课堂。对企业决策层，要围绕民主决策、个人交往、作风问题、用权问题等方面深度选取同系统典型案例，通过召开民主生活会、制作廉洁警示教育片或警示单等，引导企业决策层查找自身存在的问题。对中层管理干部，他们身处重要岗位，手握一定资源，除了要结合部门岗位实际开展警示教育外，他们一般对家庭比较重视，无论案例的选取还是廉洁警示教育的形式，都可以适度结合家庭，可以邀请家属一起参加廉洁警示教育。对基层员工，他们日常性事务较多，学习教育时间有限，对他们开展廉洁警示教育，不仅要选取同系统、同部门的典型案例，更需要通过接地气的方式呈现，比如：围绕案例自编自演的短剧、小品、快板等，这样通俗易懂的方式更能起到警示教育作用。 

　　（四）在主题分类上，要聚焦企业重点廉洁风险领域 

　　做好“分”的文章，分领域分部门实施廉洁警示教育，对某同一领域共性问题进行深度剖析,能极大增强廉洁警示教育的针对性，更好起到警示震慑引导作用。要根据国有企业重点廉洁风险领域和当前国有企业政治生态重点问题，探索推进分领域、分专题实施廉洁警示教育。国有企业要根据自身实际，选取一定时期内的同类典型案例，剖析共同点，厘清腐化变质轨迹，找准原因，总结规律，不断提升廉洁警示教育针对性和感染力。 

　　（五）在互动参与上，要真正抓实“以案五说”工作 

　　要针对当前廉洁警示教育你“说”我“听”、“身”到“心”不到、互动性不强等情况，创新抓好典型案例“以案五说”工作，切实增强廉洁警示教育参与性、互动性。“以案五说”，不是领导者或主持人一个人的“独角戏”，而是所有参训人员都要围绕“纪”“法”“德”“害”“责”五个方面积极参与交流讨论，变“看客”为“主人翁”，真正把自己、把职责、把工作摆进去，系统分析和反思案例，发挥好警示案例的惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功能，让参训人员在积极互动参与中治好各种“未病”。 

　　（六）在常态长效上，要抓好经常性和集中性廉洁警示教育 

　　一要抓好融合教育。廉洁警示教育不是孤立的，在具体实施中要坚持将廉洁警示教育、廉洁文化培育、理想信念教育一体推进，只有坚持三者一起抓，才能形成长期效应，否则廉洁警示教育就容易成为无源之水、无本之木，达不到预期效果。二要抓好经常性教育。开展“廉洁警示教育月月谈”，将廉洁警示教育融入国有企业党委中心组学习、三会一课、部门例会等经常性工作中，每月确定一主题，用常态化廉洁警示教育营造干事创业的良好政治生态。三要抓好集中性教育。每年固定一个时期在企业集中开展“廉洁警示教育月”活动，通过观看警示教育片、观摩职务违法犯罪案件庭审、参观警示教育基地、撰写警示教育心得体会、廉洁知识问答、岗位廉洁风险查摆、廉洁微视频学习等方式，全覆盖开展廉洁警示教育，督促国有企业员工明晰岗位职责风险，强化法纪观念，守好纪律底线。 

　　国有企业的廉洁警示教育不可能毕其功于一役，要以常态求长效，在逐步推进分层分类中取得扎实成效，为国有企业改革发展提供坚强纪律作风保障。（作者：湖北国际物流机场有限公司 郑峰）