廉洁文化是企业文化的重要组成部分。习近平总书记强调，要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。当前，全面从严治党向纵深发展，加强国有企业廉洁文化建设是深化全面从严治党的现实需要，是国有企业推动党风廉政建设与反腐败工作的重要抓手，对于企业营造正确的组织文化，员工树立正确的职业观、价值观具有积极的文化引领作用。

中国航空油料有限责任公司云南公司（以下简称：中国航油云南公司）作为“中央企业企业文化建设示范基地”，廉洁文化是公司企业文化的重要子文化，是公司企业文化建设不可或缺的重要组成部分。作为中国航油集团公司首批廉洁文化建设试点单位，中国航油云南公司深刻理解和认同中国航油“尚德、敬法、崇廉、慎行”的廉洁文化核心理念，出台《中国航油云南公司廉洁文化建设落地方案》，经过多年的廉洁文化建设实践活动，为推动国有企业廉洁文化落地作出了有益的尝试。

建设物质文化、制度文化、精神文化相统一的廉洁文化体系

中国航油云南公司经过近6年的廉洁文化建设实践活动，形成了特色的廉洁文化建设思路：坚持以理念培育为先导，以制度规范为约束，以廉洁行为养成为目标，推动廉洁文化融入公司党的建设、融入惩防体系建设、融入企业文化建设、融入生产经营管理、融入员工道德建设，逐步建立与现代企业制度相适应、与惩防体系相协调、与公司经营管理和制度体系相融合的廉洁文化体系，通过物质文化、制度文化、精神文化建设，使廉洁文化内化于心、外化于制、显现于行，推进依法经营、廉洁从业的理念深入人心。

1.加强廉洁物质文化建设，营造崇廉尚廉氛围。

廉洁物质文化是廉洁文化最基本、最直观的表现形式。中国航油云南公司廉洁物质文化建设，通过环境浸润、找准宣传载体，渲染浓郁的文化氛围，使廉洁文化无处不在。在办公楼、会议室悬挂廉洁文化标识标牌、廉洁书画作品，配置廉洁书架，发放学习书籍，制作廉洁文化鼠标垫、廉洁文化屏保，时刻提醒干部职工紧绷“廉”字这根弦。举办“风清气正”廉洁书画摄影展、廉洁文化征文活动、廉洁知识竞赛，带领员工自创自唱“廉洁歌”、创作廉洁小漫画等形式丰富的文化传播活动，吸引广大员工积极主动融入廉洁文化建设的活动中，提高廉洁文化影响力。

2.推动廉洁制度文化建设，构建“三个不腐”机制。

廉洁制度文化是国有企业制度体系的重要组成部分，也是推进廉洁文化建设的有力保障。中国航油云南公司廉洁制度文化建设，围绕建设“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，把廉洁从业理念渗透到生产经营活动中，以制度规范经营管理行为，实现用制度管人、按程序办事。

建立责任追究制度和廉洁约束机制，形成“不敢腐”的震慑。通过建立党风廉政意见征求制度，将党风廉政意见回复作为选人用人、评先选优的先决条件；建立述职述廉、谈话函询制度，对干部员工形成强有力的廉洁约束。对于不履责、履责不力、滥用权力的，依据《中国共产党纪律处分条例》和公司规定追究责任，避免权力偏失。设立举报箱，公布举报电话、举报邮箱等，鼓励广大员工群众参与监督，形成广泛的廉洁监督网，约束权力运行。

建立内控制度，构建“不能腐”的防范机制。强化廉洁风险防控，使廉洁文化理念渗透到经营管理各个环节，通过廉洁风险的梳理，将廉洁文化建设与关键岗位、关键人员、关键流程有机结合起来。比如，在工程建设等重点领域，将工程廉洁与风险防控要求明确写入工程管理实施细则，形成有力的公司内控制度，将廉洁文化建设融入公司发展，服务和支撑公司发展。

以廉政教育为重点，形成“不想腐”的思想自觉。建立廉政教育常态化机制，将日常廉政教育与党风廉政专题教育相结合，将传统的学文件、看视频、到廉政教育基地参观等学习形式与新媒体学习相结合，充分利用党委中心组学习、党支部“三会一课”、党风教育月等党建教育平台，结合信息平台、橱窗、微信公众号等形式，形成教育面广、形式丰富的“大教育”格局，增强广大党员干部的廉洁意识，增强廉洁文化传播的渗透力和辐射力，使中国航油廉洁文化理念逐渐深入人心。

3.重视精神层面的廉洁文化建设，使廉洁理念融入企业实际。

价值观是决定人们行为选择的心理基础。中国航油云南公司在广泛宣传中国航油“尚德、敬法、崇廉、慎行”为核心的廉洁文化理念基础上，结合公司实际，在党建思想政治工作、党风廉政建设实践中不断丰富其内涵和外延，形成员工认可和遵循的廉洁文化精神。倡导“诚信、守法、持正”的公司廉洁行为，明确“重责、慎权、垂范”的领导干部廉洁行为，“尽责、守纪、律己”的员工廉洁行为。同时，根据不同岗位明确岗位员工的廉洁行为规范，如对机关助理员要求高效、规范、协作，对计量岗位要求计量精准、诚实守信，对加油员岗位要求安全规范、服务优质、保障及时。廉洁精神文化的建设，使中国航油廉洁文化理念融入不同层面、不同岗位实际，增强廉洁文化的符合性、适用性和有效性，使之成为规范员工职业道德和廉洁从业的精神动力和行为准则。

以“五进”活动为载体，推进廉洁文化落地

文化建设离不开载体，任何文化都需要不同的载体来承载和表现，将无形的文化赋予有形的形式，廉洁文化建设也不例外。中国航油云南公司在廉洁文化建设上，结合云南航油实际，开展了廉洁文化进班子、进部室、进库站、进项目、进家庭活动，使之成为推进廉洁文化落地实施的重要途径。

廉洁文化进班子。利用党委会、党委中心组学习等形式，加强领导干部这个“关键少数”的廉政教育，为领导干部配发廉政教育书籍，发布《领导班子率先垂范八项承诺》，组织签订《党风廉政建设责任书》《领导干部廉洁从业承诺书》等，推进党风廉政建设“一岗双责”全覆盖。建立领导干部廉洁从业档案，邀请员工书写廉洁警语赠送领导干部，结合要求发送“廉洁提示函”等形式，使廉洁文化走进领导班子。

廉洁文化进部室。通过组织职能部门开展廉洁风险梳理，建立廉洁风险库，明确防控措施；定期组织财务、办公室、工程部等有资金和物资管理权、处置权的关键岗位和人员开展提醒谈话，强化其廉洁意识；在重点岗位设立廉洁示范岗，发挥其遵规守纪、廉洁从业的示范作用。此外，通过开展特色廉洁文化建设活动，营造积极文化氛围，使廉洁文化走进部室。

廉洁文化进库站。结合库站基层生产单位班组管理的特点，将廉洁文化建设融入班组建设中，利用班前会等时机，将廉洁教育与按章操作、业务培训等有机结合。针对公司化验、储运、加注等不同岗位职责要求，制定符合具体岗位特点的从业行为规范，实现生产安全、廉洁安全“双安全”目标。

廉洁文化进项目。加强工程建设领域廉洁教育，签订廉洁从业责任书，强化工程管理人员廉洁意识；重大工程项目要求建设单位与施工单位签署《廉洁责任书》，作为施工合同的附件，强化对施工单位的廉洁责任；开展“工程优质，干部优秀”活动，通过聘任项目廉洁监督员，开展“送廉洁进工棚”活动，使廉洁文化走进项目。

廉洁文化进家庭。通过发放“争创廉洁家庭”倡议书、廉洁文化厨房“三件套”，邮寄《致领导干部及家属的一封信》，动员家属争当“廉内助”，让家庭成为反腐倡廉建设的重要阵地。

党风廉政建设永远在路上，廉洁文化建设亦是一个长期、系统的工程。廉洁文化建设要结合文化建设理论，遵循文化发展的一般规律，以理论为指导，以实践为探索，结合国有企业实际进行再思考和再探索，最终将理论学习和探索活动的成果转化为企业廉洁文化建设的指导，推动廉洁文化落地实施，为企业发展提供强有力的思想和文化支撑。（梅文、赵燕）