党的二十大报告明确提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，站在国家发展战略高度科学谋划高质量发展。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控必须把握的基点，把高质量发展的要求贯穿各行业发展的全过程、各领域。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要之年，是民航高质量发展的关键之年，新的机遇与挑战并存。我们要认真学习、深刻领会、贯彻落实习近平总书记关于高质量发展的新论断、新战略、新部署，切实把对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习成效转化为推动西藏民航高质量发展的生动实践。

　　深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想中关于高质量发展的核心要义

　　习近平总书记强调，“发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键”“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”。

　　习近平新时代中国特色社会主义思想中关于高质量发展的核心要义就是“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。习近平总书记指出，新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。发展理念是发展行动的先导，发展理念是否正确，从根本上决定着发展成效乃至成败。习近平新时代中国特色社会主义思想中的新发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，系统回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，为把握新发展阶段、构建新发展格局、推动高质量发展提供了行动指南。

　　只有深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想中关于高质量发展的核心要义，才能更好把准西藏民航高质量发展的方向。

　　正确认识西藏战略意义和发展西藏民航的必要性

　　习近平总书记向“2019·中国西藏发展论坛”致贺信时指出，“西藏地处青藏高原腹地，是中国的一个重要边疆民族地区，是重要的生态安全屏障、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地”，凸显了西藏在党和国家工作全局中的极端重要性。

　　西藏位于我国西南地区，拥有广阔的面积和复杂的地形。由于交通不便利、地形复杂等原因，西藏与外界的联系在很长一段时间内都非常有限。因此，西藏在地理和国防角度上具有极高的重要性。在历史上，多个朝代都对西藏的控制展开了反复的争夺战。从地理和历史的角度来看，西藏是我国整个西南、西北地区的咽喉所在，其地位不可忽视。

　　此外，虽然西藏人口稀少，气候恶劣，经济较差，但随着共建“一带一路”倡议的提出，西藏被定位为面向南亚开放大通道，是我国面向南亚国家开放的重要交通枢纽之一。“南亚大通道”是由通道、口岸、城市和产业有机结合的产物，依托西藏的地理优势，沟通尼泊尔、缅甸等周边国家，连接中国的内陆经济区。可以说西藏是这一通道的枢纽，起到沟通桥梁作用，可以有效缓解内陆地区生产过剩的经济问题，也有利于西藏本地的经济发展。

　　无论从国家安全角度，还是从发展经济民生层面看，民航都是不可或缺的关键组成部分。国防力量的快速动员、商贸通道的构建，都需要通过民航来得到实现。尤其是西藏的特殊地理地貌，陆路交通的开发有着先天的缺陷和难处，发展民航成了西藏做好交通工作的必然选择。

　　精准把握西藏民航高质量发展的着力方向

　　高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长”“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式”“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点”。

　　推进高质量发展是党中央在深入分析我国发展新的历史条件和阶段、全面认识和把握我国现代化建设实践历程以及各国现代化建设一般规律的基础上，作出的一个具有全局性、长远性、战略性的重大判断和战略部署。具体到西藏民航的高质量发展，要从以下几个方面精准发力。

　　坚持总体国家安全观。习近平总书记指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”党的十八大以来，我们党牢牢把握发展和安全的关系，把安全发展贯穿国家发展各领域全过程。西藏民航的高质量发展必须要深刻认识民航安全工作的极端重要性，切实提高政治站位，坚持以习近平总书记关于安全生产的重要论述和对民航安全工作重要指示批示精神为根本遵循，牢固树立安全发展理念，深刻认识“安全是民航业的生命线”，牢记民航安全事关“国之大者”，坚持“人民至上、生命至上”，把安全作为民航的头等大事抓紧抓好，以确保“两个绝对安全”的实际成效，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

　　坚持发展为了人民。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。习近平总书记指出：“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”推动高质量发展，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚处，发展的根本目的是增进民生福祉，提高人民生活品质。对于西藏民航来说，坚持“以人民为中心”的发展思想就要切实践行“人民航空为人民”的行业宗旨。目前，西藏民航还存在航班通达性不强、便捷性不够、服务设施不足、服务品质不高等问题和短板，需要进一步完善航线网络布局规划和政府补贴政策，积极协调航空公司逐步恢复、加密、新开航线航班，加快提升民航通达性；努力提高航班正常率，完善航班延误后的应急预案，提高航延服务保障能力，减少旅客因航班延误后保障不到位的投诉；充分调研市场需求，根据需求完善机场商业布局、服务设施和配套服务。通过这些举措，更好地服务人民群众在西藏对美好航空出行的需要，不断增进民生福祉。

　　坚持科技创新。科学技术是第一生产力、第一竞争力，是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。要推动西藏民航高质量发展，必须把过去主要是依靠增加要素投入的外延式扩张转换到依靠科技创新为支撑的内涵式发展道路上。根据民航局的统一部署要求，“智慧民航”正成为民航科技发展的关键词，西藏民航要立足“智慧出行、智慧物流、智慧运行、智慧空管、智慧监管”五个场景，严格按照“十四五”民航发展规划、《智慧民航建设路线图》和四型机场建设行动纲要等要求，结合“十四五”西南智慧民航建设行动计划，扎实推进智慧跑道、智慧驱鸟、行李全流程跟踪系统等智慧民航项目。

　　坚持绿色低碳。习近平总书记指出：“绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，我国在这方面的潜力相当大，可以形成很多新的经济增长点。”民航局印发的《“十四五”民航绿色发展专项规划》提出，要以习近平生态文明思想为指导，以实现碳达峰碳中和为引领，以减污降碳协同增效为总抓手，统筹污染治理、生态保护，着力提升民航运行低碳化水平，推动民航发展全面绿色转型。西藏是我国重要的生态安全屏障，良好的生态环境是西藏最突出的优势。身处西藏地区，要准确掌握“十四五”时期民航绿色发展的指导思想、基本原则、目标要求和主要任务。坚持绿色发展，向低碳可持续发展转型。

　　古来青史谁不见，今见功名胜古人。身处百年未有之大变局，面对时代的惊涛骇浪，我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学思践悟、知行合一，始终坚持把高质量发展贯穿西藏民航工作全过程，以激昂的声调谱写交通强国建设民航新篇章的西藏最强音。

　　（作者:余广龙 单位：中国民用航空西藏安全监督管理局）